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纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******

　　纪检监察机关深入基层沉到一线

　　以实调研筑牢工作基础

　　二十届中央纪委二次全会强调，用好深学习 、实调研、抓落实工作方法 ，打造敢于善于斗争 的纪检监察铁军。贯彻落实全会精神，更好谋划未来工作，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层 、沉到一线 ，扎实开展调查研究，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础。

　　日前 ，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习，围绕深入学习贯彻党 的二十大精神，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党 的战略部署，结合年度重点课题调研成果开展研讨 ，并交流了省纪委监委领导班子成员、派驻纪检监察组 、各市纪委监委的部分调研成果。

　　“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作 的意见 ，提出4大重点调研方向 ，建立常态化调查研究 、调查研究工作统筹协调 、调查研究成果交流转化等5项调研制度，并明确调查研究纪律作风。”山东省纪委监委有关负责同志介绍 ，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”，调研工作重点向规范化 、法治化、正规化建设侧重，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展 的突出问题。

　　据了解，这些调研课题回应 的都 是当前面临 的十分紧要和紧迫 的现实问题 ，既有对党 的十九大以来腐败问题涉及重点领域、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作 的分析思考，也有对精准问责、村(社区)巡察 、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用的解剖透视 ，也有对派驻机构监督执纪办案 、国企和高校纪检监察体制改革 的积极探索……结合各调研组不断研究新情况 、提出新思路 、破解新难题的实际，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关，推动调研成果转化运用。

　　“市级针对派驻机构本身 的专门性业务规范相对较少也比较分散 ，亟需‘天津版’配套制度”“实践中 ，派驻机构工作程序 、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开 的调研座谈会上 ，来自河西 、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作 ，结合联系派驻机构实践中 的经验做法 、遇到的难点堵点问题，进行深入交流讨论 ，并提出有针对性 的意见建议 。

　　天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研，收集到意见建议1181条及相关问题73个。“通过深入调研，既系统了解了全市派驻机构改革成效 ，又准确掌握了派驻实践中在理念思路 、改革落实、业务运行等方面存在 的问题及制度细化需求 ，为高质量完成起草任务提供了实践基础 。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍 ，目前 ，实施细则已经顺利制定出台 ，在其中也专门作出了规定，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督 的重要内容 。

　　把坚持问题导向作为实调研和抓落实 的出发点和落脚点 。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进，聚焦工程建设领域 、国有企业 、招商引资等14个专题 ，开展重点领域反腐败突出问题研究工作 ，并结合调研情况分类施策 。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查 、加强农村基层“微腐败”治理、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际的内容，开展有益推动高质量发展 的调查研究，做到研究一个课题 、形成一份报告、解决一个领域问题。

　　近日 ，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风，围绕全面推进乡村振兴 ，聚焦农村党员干部信访举报情况，在线上全面汇总梳理的基础上，深入部分县(市、区)田间地头了解真实情况 ，通过实地走访 、座谈交流 、查阅案卷资料等方式开展专题调研 。

　　“调研发现，当前涉及农村党员干部的信访举报主要集中在五个方面 。农村‘三资’管理方面 ，主要表现为违规处置集体资金 ，低价出租集体资产 ，乱发 、滥发津补贴 ；村级工程建设领域 ，主要表现为项目建设过程中规避招投标，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现 的问题，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉、加强靶向监督治理 、深化协作监督机制等具体建议 。

　　为更加规范 、更加有力 、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展 ，宁德市纪委监委在深入开展调查研究 的基础上 ，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制 ，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰 、履职监督不精准、制度机制不健全、衔接配合不顺畅 、能力素质不过硬等短板弱项问题。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）

43家公司已获A股“入场券” 计划募资419.97亿元******

　　记者 吴晓璐

　　1月11日 ，迅安科技登陆北交所 ，这 是2023年A股迎来的第二只新股 ，1月6日，百利天恒在科创板上市，2家公司合计募资11.52亿元 。

　　另据《证券日报》记者梳理 ，目前有43家公司已经拿到“入场券”，但尚未上市 。另外有897家企业处于上市申请排队中 。综合来看 ，目前A股待入场企业940家 ，计划募资超过6447亿元。

　　2022年上市新股424家，合计募资5868亿元 ，同比增长2.64% ，刷新历史新高。接受采访 的专家表示 ，2023年经济回暖，资本市场对实体企业 的支持力度将继续加大 ，随着注册制改革的推进 ，新股融资规模有望再创新高。

　　新股发行规模将稳步增长

　　企业从拿到A股“入场券”到敲钟上市仍需一段时间。据记者梳理，截至1月11日 ，目前有43家公司已经拿到“入场券” ，但尚未上市 ，计划募资(含实际募资)合计419.97亿元。其中 ，10只新股完成发行未上市，合计募资68.2亿元 ，另有3家公司正在发行中，计划募资65.67亿元。此外，还有30家已经注册生效，尚未启动发行 ，计划募资合计285.92亿元。

　　发行上市申请排队方面，据证监会以及三大证券交易所网站数据统计 ，截至1月11日，沪深主板排队企业307家 ，其中，28家已通过发审会但尚未拿到批文 。科创板、创业板、北交所排队企业分别159家 、343家和88家 ，其中提交注册分别有35家 、68家、8家 。总体来看 ，目前IPO排队企业897家 ，其中，已通过发审会或提交注册的有139家。另外 ，记者据同花顺iFinD数据统计 ，上述897家排队企业计划募资合计6027.24亿元。

　　谈及2023年新股发行情况，川财证券首席经济学家、研究所所长陈雳认为，2023年新股发行规模将稳步增长。注册制改革有利于融资功能 的提升 ，对于新股发行规模增长产生积极效应 。

　　中原证券策略分析师周建华认为，2023年A股行情有望回暖 ，经济复苏 的过程中融资需求依然较大，预计2023年融资规模不会低于2022年，特别 是随着注册制的有序推进，科技型企业 的融资可能大幅增加。

　　双创板块定位进一步优化

　　2023年 ，科创板和创业板新股发行审核迎来新变化。2022年年底 ，证监会修改科创属性评价指引 ，沪深交易所分别发布科创板、创业板发行上市申报及推荐暂行规定，有利于进一步把握好科创板、创业板定位 ，压实发行人和中介机构责任等 。

　　陈雳认为，科创板、创业板标准进一步明确有利于为新股发行拓宽上市渠道。在优化板块定位和相关指标后，上市公司可以找到更适合自身发展 的板块上市 。对于市场来说 ，则为资金流向指明正确方向，市场资源的分配将更加合理与高效。预计未来上市公司的上市审核流程将进一步优化。

　　去年12月份，证监会传达学习中央经济工作会议精神时表示，“深入推进股票发行注册制改革 ，突出把选择权交给市场这个本质，放管结合 ，提升资源配置效率。”

　　谈及2023年新股发行趋势 ，周建华认为，可能呈现三大趋势：一是2023年新股发行将对符合新发展理念 的科技绿色类企业敞开大门 ，上市企业将更加聚焦科技创新型企业；二是随着注册制的深入推进，新股破发或成常态；三 是2023年新股融资规模可能再创历史新高 。

　　陈雳认为 ，2023年在注册制改革的稳步推动下，监管部门将严把“入口关” ，提高信息披露质量，市场对于新股 的估值也将更加合理 ，接近实际价值 ，资本市场投资环境将进一步优化。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）