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走好新时代党的群众路线******

　　【深入学习宣传贯彻党的二十大精神】

　　作者：马正勇（广东省梅州市委书记）

　　我们党最大 的政治优势是密切联系群众，党执政后最大 的危险 是脱离群众 。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线 ，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。《习近平谈治国理政》第四卷将“始终坚持人民至上”摆在重要位置 ，书中关于始终坚持人民至上的重要论述是走好新时代党的群众路线 的生动表达 。党 的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家 ，必须充分发挥亿万人民 的创造伟力 。全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线” 。迈上新征程 ，必须坚定不移贯彻党的群众路线，始终同人民群众站在一起 、想在一起 、干在一起 。

　　让群众真正说得上话 ，防止政策制定脱离群众 。习近平总书记指出 ，好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿 、符合人民所思所盼 ，从群众中来 、到群众中去 。党 的二十大吹响了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的进军号角 。民之所望 ，政之所向 。深入把握人民群众需求 的新变化， 是做好新时代各项工作任务的重要前提。在工作中，我们要深入基层一线调查研究，坚持面对面的工作方式，多问政于民、问计于民 、问需于民，针对不同地域、不同年龄、不同群体 的不同需求 ，倾听不同声音 ，提高工作 的精准性，不可寄希望于一把钥匙开一万把锁。群众在哪里 ？在背街小巷里 、乡村田野中 、工厂车间内 。因此，我们制定政策征求意见时 ，要深入基层一线、城乡社区、田间地头 ，虚心听取群众 的所思所盼所愿 。在群众面前，我们要做小学生，自觉以人民为师 ，向能者求教，向智者问策 。

　　让群众真正得到实惠，防止工作落实脱离群众 。习近平总书记反复强调，人民对美好生活 的向往就是我们 的奋斗目标 。党员领导干部要时刻牢记共产党就 是给人民办事 的 ，为官一任要造福一方 ，把人民群众是否真正得到实惠作为工作落实的重要判断标准 ，让人民群众 的生活一天比一天好，一年比一年好 。特别 是对于经济欠发达、发展不充分地区，加快发展、改变落后 是群众的最大期盼和心声，要坚定不移狠抓发展第一要务，从“过日子思维”转向“发展思维” ，从“投入思维”转向“产出思维” 。一方面 ，推进共同富裕 ，人人都有责 ，要共同把“蛋糕”做大做好 。紧紧依靠群众推动发展，充分发挥群众 的主人翁精神和主体作用 ，引导群众积极主动参与发展实体经济和推进乡村振兴工作，让群众持续稳定就业创业 ，不断鼓起钱袋子 、过上好日子。另一方面 ，实现共同富裕 ，人人都有份，要共同把“蛋糕”切好分好。进一步完善分配制度 ，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，让群众充分共享改革发展成果 ，使老百姓 的获得感更有成色、幸福感更可持续、安全感更有保障 。对于梅州而言 ，要把资源要素优先用到“打粮食”项目上，特别是要落实好梅州对接融入粤港澳大湾区加快振兴发展总体方案，建设赣闽粤原中央苏区对接融入粤港澳大湾区振兴发展先行区 ，推动梅州加快振兴、共同富裕 ，既为大湾区建设拓展经济腹地 ，又为革命老区融湾探索路径 。

　　让群众语言真正展示力量 ，防止政策宣传脱离群众。习近平总书记在各类会议、各种场合讲话中经常使用群众喜闻乐见 的语言，比如用“小康不小康 ，关键看老乡”来诠释全面建成小康社会，用“鞋子合不合脚，只有穿 的人才知道”来阐述一个国家发展道路的选择，用“缺钙”“软骨病”来比喻理想信念的缺失……这些语言都 是群众语言，非常接地气 ，真正说到老百姓的心坎里去。文风就 是作风，言之有物、表达清晰、通俗易懂，才能让人民群众看得懂、记得住、信得过 、用得上，才能提升党委政府 的公信力和执行力。我们在制定文件、撰写文章时 ，要尽可能用深入浅出 、朴实简练的文字 ，让群众愿意看 、看得懂 。不能夸夸其谈、洋洋洒洒一大堆，看似术语规范、措辞准确 ，细细琢磨却空洞无物 。我们在宣传政策、做群众思想工作时 ，要多说大白话、大实话，用人民文字连接人民，用群众语言做群众工作 ，让群众乐意听 、听得进。我们要走好新时代党的群众路线，走出“舒适圈” ，少点“官气” 、多接“地气” ，主动到田间地头走一走，到群众家中坐一坐，同老百姓坐在一条板凳上 ，察民情、顺民心 、办民事。特别是进入互联网时代 ，我们要善于掌握网络用语 ，善于运用新颖有趣方式，多借助新媒体新平台，生动地宣传党 的理论路线方针政策和地方发展 的定位目标思路举措 。

　　群众无小事，枝叶总关情 。能否走好新时代党 的群众路线 ，对党员干部而言是为民精神与服务意识 的“试金石”。每一名党员干部心中必须始终为群众留一把“椅子”，与群众思想同心 、目标同向、事业同创 ，始终保持同人民群众 的血肉联系 ，人民群众才会听党话、感党恩 、跟党走 。

　　《光明日报》（ 2022年12月30日 06版）

2023 ，中非合作将迸发新活力（环球热点）******

　　2022年12月15日 ，在位于埃及苏伊士省 的中国巨石埃及玻璃纤维股份有限公司（巨石埃及公司） ，工人在玻璃纤维生产线上工作。新华社记者 隋先凯摄

　　2023年，是中国真实亲诚对非洲政策理念和正确义利观提出10周年 。10年间 ，中非合作不断深化拓展 、提质升级 ，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。新的一年，虽然外部环境更加复杂，但中非共同秉持命运共同体理念 ，必将进一步推进“一带一路”倡议与非洲发展战略对接 ，全面深化各领域合作，取得更多成果，惠及更多人民。

　　务实合作成果多

　　科特迪瓦阿比让港第二集装箱码头的开港 ，巩固了阿比让港在西非地区的枢纽港地位 ，助力当地经济社会发展；马里古伊那水电站 的建成 ，弥补了马里国家电力缺口，改善用电紧张状况；尼日利亚拉各斯轻轨蓝线项目一期工程竣工 ，极大改善沿线交通状况 ，便利民众出行……2022年最后一个月，3项新成果作为中非深化基建合作 的缩影 ，为中非扎实推进务实合作再添新注脚。

　　“过去10年 ，中非合作不断深化拓展、提质升级 ，沿着构建更加紧密 的中非命运共同体方向不断前行，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代 ，展现蓬勃发展新气象。”对外经贸大学国际关系学院教授、国家安全与治理研究院常务副院长陈须隆接受本报记者采访时表示 ，中国秉持真实亲诚理念和正确义利观 ，同非洲国家构建了健全的合作机制和广阔 的合作平台，取得了丰硕 的合作成果 。

　　近年来 ，中非关系不断升级 。2015年中非合作论坛约翰内斯堡峰会上，双方同意将中非新型战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系 。2018年中非合作论坛北京峰会上 ，双方一致决定构建更加紧密 的中非命运共同体 ，中非全面战略合作伙伴关系迈入新时代。2022年 ，中方提出“非洲之角和平发展构想” ，率先支持非洲联盟加入二十国集团，受到非方欢迎。

　　在共建“一带一路”倡议推动下，中非经贸合作日益密切、贸易规模稳步扩大 。中国商务部数据显示 ，中国已经连续13年保持非洲最大贸易伙伴国地位 ，2021年中非贸易额达到2542.89亿美元 ，同比增长35.3% ，创历史新高 。2022年8月 ，首批非洲对华正式出口 的鲜食牛油果 ，在肯尼亚利穆鲁镇的桑瑞普工厂完成打包装运，经海运抵达上海港。中国对非投资强势反弹，仅2021年1—9月，中国对非全行业直接投资25.9亿美元 ，同比增长9.9%，已超过2019年同期水平。中非发展基金自2006年成立以来 ，已累计在非洲37个国家投资决策了110个项目 ，决策金额近60亿美元 。

　　中国对非基础设施合作继续巩固传统优势 ，承包工程 的合同额保持增长。中非合作论坛成立以来 ，中国企业为非洲新增和升级铁路超过1万公里，公路近10万公里 ，桥梁近千座 、港口近百个，还有大量医院和学校，累计创造就业岗位超过450万个 。

　　中非民心相通在疫情期间进一步加强 。新冠肺炎疫情暴发后，中国向非洲27国提供1.89亿剂新冠疫苗，在非洲本地化合作生产年产能达到约4亿剂，被非洲国家称作“及时雨”。常驻非洲各国46支中国医疗队第一时间投入当地抗疫行动，15支中国巡回抗疫医疗专家组和紧急建立 的43个中非对口医院合作机制 ，为非洲带去防疫经验 、方案和物资。此外，中方还全面落实二十国集团缓债倡议 ，同19个非洲国家签署缓债协议或达成缓债共识，还在中非合作论坛框架内免除15个非洲国家2020年底到期的无息贷款 。

　　非洲最可靠伙伴

　　中国以高质高效的实际行动 ，给非洲发展带来实实在在 的收益和机遇 ，赢得扎扎实实的好口碑。正如英国皇家国际事务研究所专家评价 的，中国在非洲是一个负责任、透明、可靠 的合作伙伴。

　　长期以来 ，中国以行动为导向，在中非合作论坛框架下先后宣布对非“十大合作计划”“八大行动”和“九项工程” ，支持非洲国家提升自主可持续发展能力，切实破解非洲基础设施滞后、人才不足 、资金短缺三大瓶颈 。近日 ，肯尼亚智库“跨地区经济网络”发布一份调查报告称，过去15年，中国在非实施 的路桥等基础设施合作项目正在“真实可见”地改变非洲地貌，帮助非洲国家推进互联互通建设和市场融合 。非洲人民普遍称赞这 是“值得尊敬” 的成就。

　　前段时间，剑桥大学和英国舆论调查公司在20余个国家 的上万名成年人中进行调查 。结果显示 ，非洲国家民众近两年对中国 的好感程度明显上升 。其中 ，非洲人口最多 的尼日利亚，对中国好感度从2021年 的68%上升到2022年 的83% ，肯尼亚则从58%上升到82%。美国《新闻周刊》点评，随着中国经济高速发展，中国积极布局亚洲非洲和拉丁美洲 ，共建“一带一路”，用经贸合作开道，让这些地区 的国家得到了实惠，它们对中国好评如潮。

　　“中国是世界上最大 的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆。中国向来高度重视对非关系 ，一直把加强同包括非洲在内 的发展中国家 的团结合作作为中国外交 的基石。中国外长每年首访都选择非洲，这已成为中国外交 的一大特色 。新时代中国特色大国外交更加重视对非关系 ，强调中国和非洲同为发展中国家 ，一直是患难与共、相互扶持 的兄弟和伙伴。中非历来 是命运共同体 。”陈须隆说，“中国始终重视非洲、尊重非洲 、支持非洲，从不在非洲谋求地缘政治私利，从不把自己的意志强加于人 ，已经走出了一条与传统大国截然不同的对非合作之路 。中方坚定认为在未来多极世界中 ，非洲完全有资格成为重要一极。在非洲站起来 、强起来的历史进程中 ，中方愿成为非洲最可靠的坚定战略伙伴。中非关系堪称中国与发展中国家关系的‘旗舰’ ，发挥着引领与示范作用。”

　　继往开来上台阶

　　南非伊奇科维茨家庭基金会前段时间发布了《2022年非洲青年调查》，基金会主席伊福尔·伊奇科维茨说，绝大多数非洲年轻人认为非中合作会带来双赢。一些西方国家一直在说中国不利于非洲 的发展 ，但非洲年轻人的观点恰恰相反 。这从一个侧面反映了中非关系发展的前景。

　　中国非洲研究院研究员 、南非研究中心主任姚桂梅在媒体撰文指出 ，2023年，在世界主要力量深度介入非洲，大国博弈和竞争更加突出的背景下，虽然中非合作的外部环境有所恶化 ，但中非合作前景依然看好 ，中非关系有望迈上新台阶 。

　　针对美西方罔顾事实 、刻意抹黑中非关系的做法 ，非洲国家纷纷说“不” ，非洲国家的独立自主意识和抗压能力明显增强。意大利经济学家、国际关系专家贾恩卡洛·埃利亚·瓦洛里近日在欧洲《现代外交》网站刊文指出 ，美国通过煽动反华情绪来加强与非洲关系 的尝试没有取得成功 。中国和非洲早已建立了牢固 的伙伴关系 ，这给非洲大陆带来了实实在在 的利益，是任何抹黑中国 的陈词滥调都无法抹杀 的。

　　津巴布韦《先驱报》网站文章也强调，中国处理与非洲关系的方式基于多边主义和民族平等 。中非标志性合作框架，如中非合作论坛 、共建“一带一路”和“非洲之角和平发展构想”，都 是在承认国家主权平等和相互尊重的基础上推动的。中国不寻求主宰其他国家 ，不谋求成为新霸主 ，也不干涉别国内政 。这正是为什么中国提出“人类命运共同体”理念。中国处理全球事务的冷静令人放心，这 是它赢得众多朋友的原因。

　　“新 的一年 ，中非关系将继往开来。双方将继续落实2021年11月通过的《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》，全面深化各领域合作 ，推进实施‘九项工程’，携手构建更加紧密的中非命运共同体 。新 的一年，世界有望真正进入‘后疫情时代’，中非关系将更加聚焦经济复苏和发展问题 ，中方提出的全球发展倡议和全球安全倡议，将为中非关系注入新的动力和活力 。中方将继续支持非盟加入二十国集团 ，中非将在全球治理中加强团结合作 ，维护发展中国家共同利益，维护国际公平正义。同时，在乌克兰危机背景下 ，非洲在地缘政治和世界能源格局中的地位进一步提升 ，各大国将更加重视非洲并采取行动 ，牢不可破、真实亲诚 的中非关系将发挥示范与引领作用 。新 的一年将进一步证明 ，中非合作不仅走在国际对非合作前列，还将带动国际社会不断加大对非投入 ，支持非洲和平与发展事业 。”陈须隆说 。（本报记者张 红）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月07日 第 06 版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）