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中国新观察|这项国际标准 ，为何由中国牵头 ？******
中新网10月17日电(中新财经 葛成)据中国工业和信息化部消息 ，2022年10月 ，由中国牵头制定 的首个自动驾驶测试场景领域国际标准ISO 34501《道路车辆自动驾驶系统测试场景词汇》正式发布。
ISO 34501主要规范了自动驾驶系统、动态驾驶任务、设计运行范围及条件等概念 ，明确了场景 、动静态环境和实体要素之间 的关系 ，并形成了包括功能场景 、抽象场景、逻辑场景和具体场景在内的场景层次描述规则 。
ISO 34501为何由中国牵头？该标准 的发布在全球范围内将有哪些重要意义 ？对推动全球和中国自动驾驶技术 的发展带来哪些影响？
对此 ，中新网“中国新观察”栏目采访了国际标准化组织道路车辆委员会自动驾驶测试场景工作组(ISO/TC22/SC33/WG9)召集人、中国汽车技术研究中心有限公司标准化研究所所长王兆 ，ISO34501测试场景标准牵头起草人、中国汽车技术研究中心有限公司标准化研究所智能网联部部长孙航。
访谈实录摘编如下 ：
中新网：自动驾驶 的系列国际标准制订中 ，中国负责组建自动驾驶测试场景工作组(ISO/TC22/SC33/WG9)并担任工作组召集人和首个标准 的牵头起草人 ，为何是中国 ？这需要满足哪些条件 ？
王兆 ：2018年4月 ，中国向国际标准化组织道路车辆委员会(ISO/TC22)提出自动驾驶测试场景国际标准提案 ，随后获批组建自动驾驶测试场景工作组(ISO/TC22/SC33/WG9)并担任工作组召集人。
首先，工作组的成立源于我国汽车行业前期向国际标准化做出贡献 的良好基础和意愿。近年来 ，在工业和信息化部、国家标准化管理委员会领导下，我国汽车行业主持制定了安全玻璃 、电动汽车安全及换电系统等国际标准和全球技术法规 ，参与联合国世界车辆法规协调论坛(UN WP.29) 、国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)重点领域全球技术法规协调以及国际标准制定近40项 ，我国专家在参与国际标准法规过程中展现出 的专业精神和积极态度为中国在国际标准法规组织内建立了良好的口碑 。因此 ，我们向汽车行业的国际标准法规组织主动做出的中国贡献 是得到国际认可 的 。
其次 ，这得益于我国智能网联汽车产业发展成果在国际上产生的影响力 。近年来 ，我国智能网联汽车应用场景不断丰富、技术创新展现出巨大活力 ，国内汽车行业在智能网联整车及关键系统部件研发、基础场景库构建、道路测试与示范应用等方面等领域积累了大量实践经验，总体在国际上处于第一梯队的位置。这样 的发展成就一方面服务了国内人民群众对于智慧出行的需求，另一方面也提升了我国在全球自动驾驶产业融合发展方面 的知名度和影响力。因此，我们在国际上以召集人身份组织自动驾驶测试场景的标准体系规划工作 是有产业实践基础 的 。
最后 ，还得归功于我国汽车行业技术专家对产业发展需求和趋势的准确把握。随着汽车自动驾驶技术在全球 的迅速兴起，自动驾驶测试评价技术受到世界各国及国际组织 的重点关注。我国汽车行业的标准化专家在技术酝酿初期就敏锐洞察到了这一发展趋势 ，做出了“测试场景”将成为自动驾驶测试评价核心基础要素和关键技术难点 的判断 。随后 ，我们在国内组织60余名技术专家组成“自动驾驶测试场景国际标准制定支撑专家组”，通过广泛调研 、研究测试场景生成及应用关键技术并共同编写学术专著等，形成了符合我国交通场景特征的技术方案。基于系统研究形成的“中国方案”保证了我们技术提案的科学性和竞争力 ，也为国际标准化组织和相关国家对中国担任召集人提供了更多信心。因此，我们以牵头起草人身份开展测试场景基础类标准的制定也是有技术积累作为保障的 。
中新网 ：国际标准ISO 34501正式发布在全球范围内具有哪些重要意义 ？在标准推动下 ，L3(有条件自动驾驶)甚至L4(高度自动驾驶)级别自动驾驶技术会更快实现应用吗？
孙航：ISO 34501是国际标准化组织发布的第一个自动驾驶测试场景国际标准，该标准 是自动驾驶领域重要 的术语定义类基础标准 ，能够满足各国在开展自动驾驶测试评价相关工作时采用标准化语言描述测试场景 的需求 。
该标准将会广泛应用于全球智能网联汽车自动驾驶技术及产品 的研发 、测试和管理 ，为智慧出行 、区域接驳及道路运输等各类自动驾驶应用提供重要基础支撑。
L3(有条件自动驾驶)级和L4(高度自动驾驶)级别的自动驾驶本质上 是由系统或机器代替人类完成部分或全部的驾驶任务 。自动驾驶条件下，国际普遍采用 的基于特定条件、特定指标的传统汽车测试评价方法 ，已无法满足自动驾驶汽车测试评价需要，需要建立基于复杂测试场景 的新型测试评价体系 ，这意味“场景”将成为自动驾驶测试评价的核心基础要素和关键技术难点。ISO自动驾驶测试场景系列标准无疑将有助于促进高级别自动驾驶更快地由实验室走向区域性示范应用 ，并最终实现规模化商业落地。
实际上 ，自动驾驶技术已经在我国一些城市 的限定区域内实现了共享出行 、区域接驳、快递配送和专线物流等场景方面 的初步应用。当然 ，这项复杂技术的规模化应用并非易事 ，依赖于包括技术标准在内的一整套技术创新和治理体系 的建立 ，如法律法规的健全 、技术水平 的提升和商业模式的成熟等。
中新网 ：国际标准ISO 34501将解决目前自动驾驶技术发展中的哪些问题？对推动全球和中国自动驾驶技术 的发展带来哪些影响？
孙航：应用技术的发展通常会历经从简单到复杂 、从基础性建设到创新性突破的过程，智能网联汽车的自动驾驶技术发展也不例外 。自动驾驶测试场景作为全球范围内的一项新兴技术，如果在通用术语 、逻辑架构和要素关系等基础性定义方面没有统一的“语言”，对基于场景 的产品研发、测试评价乃至行业管理的实施都 是十分不利的。
在标准制定初期，仅“场景”一词 的定义就有德国PAGASUS、英国MUSICC 、美国SAE、日本SAKURA及我国产业界使用的十余个版本 ，此外，ISO 21448预期功能安全、ASAM OpenX标准也分别给出了与测试场景相关 的不同定义 。如果全球主要汽车产业国家在这方面“各说各话”，显然是不利于智能网联汽车产业融合发展 的。ISO 34501相当于编制了一部自动驾驶测试场景领域 的“字典”，通过国际标准的形式统一了场景相关的27个关键术语和定义 。
该标准 的术语横向覆盖了从场景采集 、分析到应用、迭代 的场景全生命周期工程流程，为自动驾驶上下游产业链的紧密衔接与融合创造了基础条件 ；同时也纵向贯穿了场景技术产品开发者、应用者和管理者等几个层面 ，为各相关方建立统一理解和认识搭建了桥梁。这将极大地提升我国自动驾驶产业链内部沟通效率和多国产业间 的合作成效 ，为降低融合创新成本 、促进产业投融资和推动汽车全球化贸易往来提供重要的基础性支撑 。
2022年7月20日起，北京的自动驾驶出租车迎来主驾无人 、副驾有安全员 的商业化试点阶段 。 北京市经开区管委会供图中新网 ：据了解，国际标准ISO 34501只是自动驾驶测试场景系列国际标准项目中 的一个，下一步还要重点做好哪些标准的制定工作 ？
王兆 ：自2018年测试场景工作组成立以来 ，中国联合德国、日本 、英国 、荷兰 、美国等二十余个国家的专家共同规划了自动驾驶测试场景体系 ，包括ISO 34501场景词汇 、ISO 34502安全评估框架、ISO 34503设计运行范围 、ISO 34504场景分类、以及ISO 34505评价与用例生成等一系列国际标准项目 。
除了本次发布的ISO 34501 ，同样 是由中国联合德国牵头的ISO 34505于今年9月份刚刚完成立项，由日本和德国牵头、中国深度参与 的ISO 34502有望于近期正式发布 ，测试场景系列中 的其他标准项目尚处于起草过程中。
除了推动场景系列标准制定外，我国还深度参与了国际标准化组织范畴内的汽车信息安全、软件升级、功能安全 、预期功能安全等10余项智能网联汽车领域国际标准 的编制，下一步还将重点推动车载操作系统、激光/毫米波雷达 、电磁兼容等国际标准的立项 、起草工作，并将适时开展国内国际标准之间 的转化和评估。
未来我国将整合国内优势资源 ，依托汽车产业对话机制与标准化合作框架，加强与主要汽车产业国家及“一带一路”沿线国家 的交流合作，同时还将充分发挥我国汽车产业规模效应和应用生态优势 ，秉承“开放、合作 、融入 、贡献” 的原则 ，推动智能网联汽车标准“走出去” ，提升中国汽车标准国际影响力和贡献度。总之 ，我国汽车行业将继续作为国际标准的参与者 ，并争取成为更重要 的贡献者。
2022年4月30日，广州市首批自动驾驶便民线正式开放载客测试。图为自动驾驶巴士行驶在阅江西路上 。 中新社记者 陈骥旻 摄中新网 ：未来，我国在智能网联汽车标准体系建设和产业融合发展方面将有什么样的前景？
王兆 ：2017年起，工业和信息化部 、公安部、交通运输部等联合国家市场监督管理总局陆续发布了《国家车联网产业标准体系建设指南》中 的总体要求、智能网联汽车 、信息通信、电子产品与服务 、车辆智能管理 、智能交通等各个部分，我国车联网产业标准体系建设方案 的总体蓝图已经绘制完成。
作为总体指南体系中率先发布的部分，我国智能网联汽车标准体系 的建设积极践行《国家标准化发展纲要》要求 ，第一阶段建设目标已顺利完成 ，目前报批发布相关标准39项，完成草案编制及立项标准项目42项，总体标准自主供给率达到50%以上，为智能网联汽车行业管理和产业高质量发展提供了重要的技术支撑和基础保障 。同时 ，为适应我国智能网联汽车发展的新形势和新需求 ，新一阶段的智能网联汽车标准体系建设方案已经起草完成，正在面向社会公开征求意见。新的标准体系将以“三横两纵”核心技术架构为基础，面向2025、2030年两个阶段性目标开展140余项标准的制定工作 。
未来 ，智能网联汽车标准体系 的建成将服务于我国汽车行业电动化、智能化 、网联化浪潮下产业融合发展需求。在新 的形势下，通信、电子及互联网等相关企业将自己在数字化 、信息化等方面的能力向汽车行业延伸 。在产业融合过程中 ，互联网企业已逐渐认识到汽车行业“固定资产重 、投资门槛高、产业链关联性强”等特点；而在技术、经验 、品牌等方面具备先天优势的传统车企，也开始运用新兴科技企业的“互联网”思维；我们更要清醒地认识到，我国在产业链方面仍存在部分关键技术缺失 、操作系统、核心元器件依赖进口等“大而不强”等问题 。智能网联汽车及相关车联网标准体系的建设为产业融合发展构建了基础 ，围绕汽车建立的产业集群将继续以标准为引领 ，将实践中凝结的“中国智慧和方案”汇聚到发展浪潮之中，促进智能网联汽车产业“双循环”高质量发展，加速实现由汽车大国迈向汽车强国 的伟大愿景，为国际标准化事业及国际汽车产业可持续长远发展作出中国贡献。(完)
扎实推进中国式现代化****** 【深入学习宣传贯彻党 的二十大精神】 作者：黄百炼（北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 、国家教育行政学院教授） 习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化 ， 是中国共产党领导 的社会主义现代化 ，既有各国现代化 的共同特征 ，更有基于自己国情 的中国特色 。”这个“基于自己国情 的中国特色”既有本质要求的中国特色又有实践路径 的中国特色，体现出“全面性”“均衡性”和“共享性”的鲜明特质 ，是扎实推进中国式现代化必须牢牢把握的重点所在。其“全面性”表现在扎实推进中国式现代化要实现“五位一体”总体布局的统筹推进、物的全面丰富和人的全面发展 、中华民族伟大复兴 的全面推进等方面。其“均衡性”体现在物质文明、政治文明 、精神文明 、社会文明 、生态文明 的协调发展 ，城乡之间 、发达地区与欠发达地区之间 的均衡发展，人民对美好生活需要存在 的不平衡不充分问题得到有效解决 ，人与自然 的和谐共生等方面。其“共享性”体现在全体人民要走向更加扎实的共同富裕道路 ，同在蓝天下共同享受现代化建设的成果；发展全过程人民民主，在社会主义法治下平等充分地享有法律赋予的公民权利；坚持共建共享，合作共赢 ，推动构建人类命运共同体等方面 。 扎实推进中国式现代化关系到中国式现代化建设的质量，关系到人民性能否得到充分的体现 。因此 ，必须在坚持中国式现代化本质要求 的基础上深刻把握其鲜明特质。 坚持党 的全面领导 ，确保中国式现代化行稳致远。“万山磅礴 ，必有主峰 。”党的领导 是党和国家的根本所在 、命脉所在 ， 是全国各族人民 的利益所系、命运所系。习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ：“从现在起，中国共产党的中心任务就 是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国 、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴 。”这一重要宣示 ，凸显了“党 的领导 是党和国家事业不断发展的‘定海神针’” ，为扎实推进中国式现代化提供了坚强的组织保障 。 完整、准确 、全面贯彻新发展理念 。新发展理念 是一个系统的理论体系 ，回答了关于发展 的目的 、动力 、方式、路径等一系列理论和实践问题，阐明了我们党关于发展 的政治立场 、价值导向 、发展模式、发展道路等重大政治问题 ，全党必须完整 、准确 、全面贯彻新发展理念 。新发展理念 是一个整体，无论是中央层面还是部门层面 ，无论是省级层面还是省以下各级层面，在贯彻落实中都要完整把握 、准确理解 、全面落实，把新发展理念贯彻落实到扎实推进中国式现代化实践全过程和各领域。我们要在党的集中统一领导下，充分发挥党总揽全局、协调各方 的组织领导优势 ，不断提高党把方向、谋大局 、定政策、促改革的能力和定力 ，牢牢把握扎实推进中国式现代化 的战略主动权 。 用高质量发展夯实中国式现代化 的物质基础 。党 的二十大报告指出 ，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务。发展 是党执政兴国的第一要务 。没有坚实 的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国” 。中国式现代化所有问题的解决还是要依靠发展 ，不仅要有质的稳步提升还要有量 的合理增长。我们要紧紧扭住扩大内需这个战略基点，牢牢坚持供给侧改革的战略方向，用好改革开放这个关键一招 ，激活高质量发展的存量 ，扩大高质量发展 的增量，加快构建新发展格局，在社会主义物质基础不断雄厚的积累中 ，为充分体现中国式现代化“全面”“均衡”“共享” 的鲜明特质创造更加充分的物质条件 。 更加重视人 的素质 的培养和提高。人在推进中国式现代化建设中具有关键性 的作用，现代化 的本质是人的现代化，人的现代化 的前提 是人的全面发展 ，而人 的全面发展又 是走共同富裕道路的重要条件 。马克思主义政党以实现人 的自由全面发展和彻底解放全人类为己任，把人的自由全面发展作为社会主义事业的出发点和落脚点 。我们要以更大的力度，更有效 的举措 ，在扎实推进中国式现代化中致力于实现人的现代化。党的二十大报告以专章论述“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑” ，这表明我们党更加重视教育优先发展、科技自立自强 、人才引领驱动的极端重要性 。要坚定不移推进教育优先发展战略 ，坚持以人民为中心发展教育，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人 ，大力促进教育公平和教育均衡发展，不断缩小群体性的能力差距 ，扎实推进中国式现代化目标的实现。 积极发展社会主义先进文化，努力营造有利于扎实推进中国式现代化的思想文化氛围 。中国式现代化的实现要充分体现“全面性”“均衡性”和“共享性” 的鲜明特质 ，还需要人 的思想观念发生深刻变革。要通过建设具有强大凝聚力和引领力 的社会主义意识形态 ，唱响主旋律 ，打好主动仗 ，塑造主流舆论新格局。用社会主义核心价值观铸魂育人 ，融入社会发展和日常生活 。通过高效的宣传思想工作和思想政治工作，在全社会形成劳动致富 、创造致富、勤劳致富、依法致富的良好氛围 ，坚决反对“等靠要” 、绝对平均主义 、投机取巧、坐享其成、一夜暴富等错误思想观念，严厉打击相关 的违法犯罪行为，巩固团结奋斗的共同思想文化基础 。 紧扣中国式现代化建设实际 ，正确回答时代和实践提出 的重大问题。习近平总书记深刻指出：“当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重 、矛盾风险挑战之多 、治国理政考验之大都前所未有 ，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有，提出了大量亟待回答 的理论和实践课题 。”扎实推进中国式现代化，有大量的理论问题和实践问题需要解决 。我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，立足世界之变 、时代之变、历史之变 ，坚持与时俱进，不断推进理论创新 ，回答好诸如如何促进物质文明与精神文明相协调；如何全面推进乡村振兴，促进区域协调发展 ；如何加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化 ；如何通过收入分配方式的改革既缩小收入分配差距又保持经济发展活力 ；如何在推动经济高质量发展 的同时 ，促进人与自然的和谐共生；如何大力弘扬和平、发展、公平、正义 、民主 、自由的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体等一系列重大课题，找到破解难题 的具体路径 。同时，要增强忧患意识，坚持底线思维，及时发现新问题 、研究新情况、提出新思路 ，不断防范化解来自各方面的风险挑战 ，切实增强历史主动性。 牢记“三个务必”，始终保持勇毅前行 的奋斗姿态。党 的二十大报告提出了“三个务必”的重要论断，这 是对扎实推进中国式现代化建设新征程上广大党员应该具备 的精神状态和奋斗姿态提出的期望和要求。始终不忘初心 、牢记使命 ，弘扬伟大建党精神，做到与人民同呼吸 、共命运、心连心，坚持以人民为中心的根本政治立场，才能牢牢把握中国式现代化目标实现的正确方向 。始终谦虚谨慎、艰苦奋斗 ，发扬我们党一以贯之 的优良作风 ，保持战略清醒，才能以伟大 的自我革命引领社会革命。始终敢于斗争、善于斗争，运用我们党百年奋斗取得成功 的历史经验，增强全党全国各族人民的志气、骨气、底气 ，不信邪 、不怕鬼、不怕压，知难而进、迎难而上，统筹发展和安全 ，全力战胜前进道路上各种困难和挑战 ，才能依靠顽强斗争打开事业发展新天地，迎来实现中华民族伟大复兴 的光明前景 。 《光明日报》（ 2022年12月28日 06版） （文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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