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坚定不移推动中国特色社会组织高质量发展******

　　作者 ：孙录宝（山东省创新管理研究院)

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务” 。社会组织 是国家治理体系和治理能力现代化 的有机组成部分 ，大力推进社会组织的高质量发展，对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴具有重要意义。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，走中国特色社会组织发展之路。

　　全面加强党对社会组织 的领导。要加强党对社会组织 的全面领导，尤其 是要加强党的组织覆盖和工作覆盖 ，推动社会组织党建工作水平全面提升。一方面，探索党组织负责人参与决策制度机制 ，推进社会组织、党组织负责人双向进入、交叉任职 ，促使社会组织党建从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变 。另一方面 ，加强新社会组织党的建设，找到党建工作与行业协会 、学会 、商会、新社会组织等发展之间 的结合点 、生长点与发展点。同时，探索应用智慧党建学习工作平台 ，开创党建工作新模式，推动社会组织党建工作高质量发展 。

　　必须推动社会组织的规范发展 。改革开放以来 ，我国社会组织有了很大发展 ，但也还存在规模偏小，发展不够规范等突出问题。要科学监管 、分类指导 ，引导社会组织将发展重心转移到内涵建设、凝练特色和提高质量上来。加强针对性指导，强化政策协同和实施效果评估 ，对相关政策的落实和改革效果进行密切跟踪、动态监测 、定期诊断 。实现规范管理与精准扶持并举 ，明确奖励细则 。

　　必须发挥社会组织的协商作用。党的二十大报告强调了社会组织协商 。社会组织协商是社会主义协商民主的重要组成部分 。探索社会组织协商路径，首先要强化顶层制度设计 ，指导地方社会组织协商工作开展，保障社会组织协商 的合法性与规范性 。其次，完善体制机制，拓展社会组织协商的参与渠道，借助人大 、政协 、群团组织等搭建社会组织参与协商 的中介平台，在政府决策 、审批、政策实施前的各环节以及不同议题领域邀请社会组织代表参与 。第三，完善社会组织内部治理，提高人才队伍专业化水平和综合素质，提升其协商的专业性和有效性。

　　必须坚持社会组织的公益属性。社会组织与企业的根本区别在于其公益属性 ，不以盈利为目 的 ，而 是弥补市场失灵，协助政府做好公益类事务 。要坚持扶贫济困、扶老助残 、应急救援、志愿服务、心理慰籍 、矛盾调处 、环境保护、托育扶幼 、创业就业、枢纽支持等领域社会组织 的公益属性，规范与扶持并举，不断满足人民需要。健全发展社会组织公益诉讼，建立公益诉讼专项基金 ，激发社会组织参与公益诉讼 的积极性。加强各类型社会组织之间，以及社会组织与司法部门、地方政府、高等院校科研院所等机构的联动 ，探索开展公益诉讼试点。

　　必须聚力发展公益慈善事业 。党 的二十大报告提出，引导 、支持有意愿有能力 的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴中，公益慈善力量发挥着不可替代的重要作用 。要推动社会组织积极参与公益慈善事业 ，在社会捐赠、志愿服务 、智力服务 、产业帮扶等方面，打造和推出多样化、定制化、专业化 、系统化、科学化、智能化等服务模式。应深化社会组织参与慈善事业的进程 ，因地制宜大力培育社区慈善社会组织 ，加强政府相关管理部门协作力度，搭建信息平台，为社会组织参与慈善事业提供多元化支持 。

　　重视社会组织 的社会治理效能 。党的二十大报告明确提出要“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力” 。要重视发挥社会组织在市域社会治理中 的作用 ，畅通参与渠道 ，明确社会组织参与社会治理的方式、参与范围 、奖惩办法等，提高社会治理参与效能。要大力培育社会组织品牌 ，完善社会组织信息披露制度，构建社会组织信誉评价体系 ，提高社会组织公信力，实现民众对社会组织由信赖到依赖的转变。

河南将迎雨雪强降温天气 局地现寒潮******

　　郑州市民冬日防寒出行（资料图）　韩章云　摄

　　中新网郑州1月10日电 (记者韩章云)河南省气象局10日发布消息 ，据最新气象资料监测分析 ，预计12日至15日，河南大部分地区将迎来雨雪 、大风以及10℃左右 的强降温天气 ，局地将出现寒潮。

　　气象部门称，河南此次雨雪降温天气 是受西南暖湿气流和冷空气共同影响 ，预计雨雪天气将从1月11日开始 。当日，河南西部 、南部阴天，局部有小雨，西部高海拔山区有雨夹雪；12日，河南全省大部有小雨 ；13日，西部、北部小雨或雨夹雪转小雪，其他县市有小到中雨；14日 ，南部小雨转雨夹雪 ，其他县市有小到中雪，西部局部大雪。

　　伴随着雨雪而来的还有大风天气，13日夜里至14日 ，河南全省偏北风4到5级 ，阵风7到8级 。雨雪 、大风齐发力，河南全省大部分地区气温将较前期下降8℃到10℃，局地12℃左右 ，东部、东南部将出现寒潮 。

　　其中，15日，河南全省大部县市最高气温降至0℃到3℃ ，西部 、西北部降至零下4℃到零下2℃。16至17日 ，全省最高气温缓慢回升。

　　气象部门分析 ，由于前期河南降水偏少、天气干燥，森林火险等级较高，本次雨雪过程有利于降低森林火险等级、增加土壤墒情、改善空气质量。

　　气象部门提醒，需防范大风、强降温 、雨雪等对设施农业、畜牧养殖业大棚、电力带来 的不利影响，特别关注雨雪天气及道路结冰对交通 的影响，公众需注意防寒保暖 ，室内取暖谨防一氧化碳中毒。

　　河南全省各级气象部门将24小时严密监测天气变化，递进式开展影响预报和气象风险预警服务。各地各部门需密切关注属地气象台站发布 的最新天气预报 、气象灾害预警信号和气象风险提示 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）